25 октября 2013 года Председатель Комитета по экономической политике Игорь Руденский выступил с содокладом при рассмотрении Государственной Думой проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016.
25.10.2013
Сегодня, 25 октября 2013 года, Председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский выступил с содокладом при рассмотрении Государственной Думой проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016.
Комитет по экономической политике рассмотрел Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на предстоящую трёхлетку и считает, что он может служить основой для разработки проекта федерального бюджета на 2014 – 2016 годы.
Комитет отмечает, что бюджет разрабатывался в напряженной макроэкономической ситуации как внутри страны, так и в мире.
В этих условиях от всех нас требуются новые нестандартные решения, направленные на повышение экономического роста.
Некоторые такие подходы отражены в рассматриваемом Прогнозе Правительства:
- заморозка тарифов,
- использование средств ФНБ на инфраструктурные проекты.
И это шаги, безусловно, в правильном направлении, но, к сожалению этого крайне недостаточно.
В качестве базового варианта прогноза, был взят консервативный сценарий развития, с ожидаемым темпом роста ВВП, не превышающим 3,1%.
Однако, по мнению экспертов - это достаточно оптимистичный прогноз, и скорее всего рост экономики по мнению тех же экспертов в 2014 году не превысит 2%.
Так как есть факторы, которые тормозят развитие нашей экономики. Это:
1. отток капитала;
2. износ основных фондов, который с каждым годом только увеличивается;
3. если не обновляются основные фонды, то мы, как вы понимаете, не можем производить конкурентоспособную продукцию и становимся неконкурентоспособными, особенно после вступления в ВТО;
4. рост инвестиций на 3,9% - в 2014 году - недостаточен.
Необходимо обеспечить рост инвестиций как минимум на 10 процентов в год.
В противном случае темпы роста экономики будут ежегодно снижаться.
А как вы понимаете, если мы сегодня не будем делать вложений в будущее, то и будущего не будет.
Выход из этой ситуации только один – существенное повышение инвестиционной активности.
У нас есть максимум 3 – 4 года, чтобы провести технологическое перевооружение в базовых ключевых секторах экономики.
Что нам для этого необходимо сделать:
1. Разработать Комплексную государственную инвестиционную программу развития производительных сил, как важной части промышленной политики государства.
Это даст долгосрочные ориентиры частным инвесторам.
Позволит активнее использовать механизм ГЧП для привлечения частного капитала в развитие обрабатывающей промышленности и инфраструктуры регионам.
2. Необходимо массовое обновление основных фондов – пора наконец перевести отрасли на новый технологический уровень.
- необходимо снабжать свои отрасли своими изделиями и запчастями (у нас 60 % импорт машин и оборудования) - не электроника, а изделия из металла и композитных материалов) – и не закупать то что сами можем производить.
- Откуда взять деньги?
Нужны доступные кредиты – их пока нет и мы будем об этом говорить пока они не появятся.
- средства ФНБ на возвратной основе.
- для того чтобы мы были конкурентоспособными наша промышленность должна, быть поставлена в равные условия и получать кредиты по таким же ставкам как и наши конкуренты за рубежом (1 – 2 %).
И только после этого можно судить, о конкурентоспособности наших предприятий.
3. Необходимо развивать «экономику знаний».
Это наука, образование, информационные и биотехнологии, здравоохранение.
Если будем инвестировать в эти отрасли 8 %, то это даст рост 1 % ВВП.
У нас доля этих отраслей 15 %, Европа 35%, Америка 45% в ВВП.
А мы сокращаем долю этих отраслей в ВВП.
4. Жилищное строительство. Рост на 10% даст рост 1% ВВП и окажет мультипликативный эффект.
Дать доступную ипотеку – 4 – 5 %.
5. Глубокая переработка сырья (химия, нефтехимия, лесопереработка).
6. Сельское хозяйство.
Мы единственная страна в мире, которая не признает дефицит бюджета.
На эту тему есть масса книг и высказывания мировых специалистов, что бюджетный дефицит в разумных размерах выгоден для любой страны (до 3 % ВВП) и все развитые страны поддерживают его на этом уровне.
В нашем случае это дало бы 1,8 трлн.рублей дополнительных инвестиций.
И продуманные вложения этих денег в нашу экономику, особенно на закупку высокотехнологического оборудования и технологий для нашей промышленности не приведет к росту инфляции, а приведет к росту экономики.
И в заключении, вопрос принципиальной важности.
Достоверный прогноз - это очень важная основа для принятия любых политических, экономических и управленческих решений.
И именно качеству прогноза необходимо уделять больше внимания и времени на обсуждение в парламенте (несколько месяцев), как это делается во всех развитых странах.
А на основе качественного прогноза мы с вами получим и более качественный бюджет.
Уважаемые коллеги!
Сегодня у нас есть все – и силы, и деньги, и время, для того чтобы в корне изменить ситуацию к лучшему.
- И главное не упустить этот шанс.
Комитет по экономической политике рассмотрел Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на предстоящую трёхлетку и считает, что он может служить основой для разработки проекта федерального бюджета на 2014 – 2016 годы.
Комитет отмечает, что бюджет разрабатывался в напряженной макроэкономической ситуации как внутри страны, так и в мире.
В этих условиях от всех нас требуются новые нестандартные решения, направленные на повышение экономического роста.
Некоторые такие подходы отражены в рассматриваемом Прогнозе Правительства:
- заморозка тарифов,
- использование средств ФНБ на инфраструктурные проекты.
И это шаги, безусловно, в правильном направлении, но, к сожалению этого крайне недостаточно.
В качестве базового варианта прогноза, был взят консервативный сценарий развития, с ожидаемым темпом роста ВВП, не превышающим 3,1%.
Однако, по мнению экспертов - это достаточно оптимистичный прогноз, и скорее всего рост экономики по мнению тех же экспертов в 2014 году не превысит 2%.
Так как есть факторы, которые тормозят развитие нашей экономики. Это:
1. отток капитала;
2. износ основных фондов, который с каждым годом только увеличивается;
3. если не обновляются основные фонды, то мы, как вы понимаете, не можем производить конкурентоспособную продукцию и становимся неконкурентоспособными, особенно после вступления в ВТО;
4. рост инвестиций на 3,9% - в 2014 году - недостаточен.
Необходимо обеспечить рост инвестиций как минимум на 10 процентов в год.
В противном случае темпы роста экономики будут ежегодно снижаться.
А как вы понимаете, если мы сегодня не будем делать вложений в будущее, то и будущего не будет.
Выход из этой ситуации только один – существенное повышение инвестиционной активности.
У нас есть максимум 3 – 4 года, чтобы провести технологическое перевооружение в базовых ключевых секторах экономики.
Что нам для этого необходимо сделать:
1. Разработать Комплексную государственную инвестиционную программу развития производительных сил, как важной части промышленной политики государства.
Это даст долгосрочные ориентиры частным инвесторам.
Позволит активнее использовать механизм ГЧП для привлечения частного капитала в развитие обрабатывающей промышленности и инфраструктуры регионам.
2. Необходимо массовое обновление основных фондов – пора наконец перевести отрасли на новый технологический уровень.
- необходимо снабжать свои отрасли своими изделиями и запчастями (у нас 60 % импорт машин и оборудования) - не электроника, а изделия из металла и композитных материалов) – и не закупать то что сами можем производить.
- Откуда взять деньги?
Нужны доступные кредиты – их пока нет и мы будем об этом говорить пока они не появятся.
- средства ФНБ на возвратной основе.
- для того чтобы мы были конкурентоспособными наша промышленность должна, быть поставлена в равные условия и получать кредиты по таким же ставкам как и наши конкуренты за рубежом (1 – 2 %).
И только после этого можно судить, о конкурентоспособности наших предприятий.
3. Необходимо развивать «экономику знаний».
Это наука, образование, информационные и биотехнологии, здравоохранение.
Если будем инвестировать в эти отрасли 8 %, то это даст рост 1 % ВВП.
У нас доля этих отраслей 15 %, Европа 35%, Америка 45% в ВВП.
А мы сокращаем долю этих отраслей в ВВП.
4. Жилищное строительство. Рост на 10% даст рост 1% ВВП и окажет мультипликативный эффект.
Дать доступную ипотеку – 4 – 5 %.
5. Глубокая переработка сырья (химия, нефтехимия, лесопереработка).
6. Сельское хозяйство.
Мы единственная страна в мире, которая не признает дефицит бюджета.
На эту тему есть масса книг и высказывания мировых специалистов, что бюджетный дефицит в разумных размерах выгоден для любой страны (до 3 % ВВП) и все развитые страны поддерживают его на этом уровне.
В нашем случае это дало бы 1,8 трлн.рублей дополнительных инвестиций.
И продуманные вложения этих денег в нашу экономику, особенно на закупку высокотехнологического оборудования и технологий для нашей промышленности не приведет к росту инфляции, а приведет к росту экономики.
И в заключении, вопрос принципиальной важности.
Достоверный прогноз - это очень важная основа для принятия любых политических, экономических и управленческих решений.
И именно качеству прогноза необходимо уделять больше внимания и времени на обсуждение в парламенте (несколько месяцев), как это делается во всех развитых странах.
А на основе качественного прогноза мы с вами получим и более качественный бюджет.
Уважаемые коллеги!
Сегодня у нас есть все – и силы, и деньги, и время, для того чтобы в корне изменить ситуацию к лучшему.
- И главное не упустить этот шанс.
