17 октября 2013 года Комитет по экономической политике рассмотрел Прогноз социально-экономического развития РФ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также государственные программы, представленные Правительством РФ.
17.10.2013
Сегодня, 17 октября 2013 года, Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также государственные программы, представленные Правительством Российской Федерации.
Комитет считает, что Прогноз и государственные программы могут служить основой для формирования федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, но вместе с тем по итогам заседания были высказаны ряд замечаний и предложений.
По словам Председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игоря Руденского, «приоритетом в сфере экономики должна стать поддержка экономических преобразований, направленных на формирование новой модели экономического роста». Также он считает, что «важным фактором ускорения экономического роста должно выступать увеличение вложений в «экономику знаний», т.е. развитие образования, науки, информационных и биотехнологий, а также реализация государственных программ, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособности отечественного производства, и особенно развитие высокотехнологичных видов производств».
В ходе заседания Комитет также рассмотрел 3 госпрограммы, к которым тоже были высказаны замечания.
«Эффективность бюджета во многом зависит от качества лежащих в его основе государственных программ и механизмов контроля за их реализацией», - считает Председатель Комитета. Он отметил, что существующие госпрограммы должны быть существенно переработаны.
«Государственные программы должны быть ориентированы на максимальный социально-экономический эффект, а не на получение максимального бюджетного финансирования»,- сказал Игорь Руденский.
Он пояснил, что госпрограммы должны быть нацелены на развитие с конкретными измеримыми показателями их вклада в рост ВВП и выполнение майских 2012 года указов Президента В.Путина, а также эффективности вложенных бюджетных средств. По его словам, для этого надо четко сформулировать цели и задачи госпрограмм и привести их в соответствие с приоритетами в различных сферах, обеспечив измеримость поставленных целей госпрограмм. «Именно государственные программы должны стать тем механизмом, с помощью которого увязываются стратегическое и бюджетное планирование»,- заключил Игорь Руденский.
Выводы и предложения Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству по Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов:
1. Принять дополнительные меры, направленные на повышение качества экономического роста, диверсификацию национальной экономики, модернизацию социальной сферы и сферы управления, повышение конкурентоспособности национальной экономики и сокращение разрыва с ведущими экономическими державами по уровню экономического развития на долгосрочном периоде развития.
Обеспечить в долгосрочной перспективе устойчивые темпы роста экономики, опережающее развитие высокотехнологичных секторов экономики, обновление основных фондов, опережающее развитие инфраструктурных отраслей, укрепление производственного потенциала обрабатывающих отраслей промышленности, в том числе посредством проведения четкой и выверенной промышленной политики, направленной на защиту и приоритетное развитие отечественной промышленности, восстановление реальной экономической независимости страны, самодостаточности и устойчивости её развития.
2. Принять меры по снижению зависимости экономики страны от внешних факторов и прежде всего от конъюнктуры мировых цен на нефть и других товаров традиционного российского экспорта.
3. Принять меры по повышению доступности дешевых и долгосрочных кредитов и повышению заинтересованности банков в инвестиционном финансировании.
4. Принять меры по повышению эффективности инвестиций в основной капитал. Разработать механизмы переориентации потоков инвестиций в направлении высокотехнологичных производств и повышения их удельного веса в структуре инвестиций в основной капитал.
5. Создать комплексную систему поддержки экспортеров в случае их дискриминации на внешних рынках, а также при прохождении процедур международной сертификации их продукции.
6. Принять меры по восстановлению инвестиционной активности в Российской Федерации, предусматривающие, в том числе, улучшение условий ведения бизнеса для инвесторов посредством сокращения сроков прохождения административных процедур, связанных с началом реализации инвестиционных проектов, повышения прозрачности указанных процедур, гарантирования возвратности вложенного капитала, обеспечения надежной защиты инвестиций от преступных посягательств.
7. Осуществить переход к новым принципам тарифообразования, которые должны исходить из необходимости стимулирования естественных монополий к повышению эффективности производства и снижению издержек.
8. Продолжить работу по поддержке малых предприятий посредством внесения соответствующих изменений в законодательные акты в сфере защиты собственности, регистрационной деятельности, арендных отношений, дальнейшей оптимизации налоговой и страховой нагрузки на малый бизнес.
9. Детально проанализировать результаты деятельности системы институтов развития и принять меры по повышению эффективности их деятельности (в том числе за счет ограничения на законодательном уровне величины расходов институтов развития на собственное содержание).
10. Создать современную систему государственного контроля и надзора за продукцией, находящейся в обращении, с целью обеспечения ее легальности, безопасности, сформировать систему информирования потребителей о некачественной продукции, обеспечить привлечение к ответственности виновных лиц, усилить ответственность за нарушения прав потребителей.
Комитет считает, что Прогноз и государственные программы могут служить основой для формирования федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, но вместе с тем по итогам заседания были высказаны ряд замечаний и предложений.
По словам Председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игоря Руденского, «приоритетом в сфере экономики должна стать поддержка экономических преобразований, направленных на формирование новой модели экономического роста». Также он считает, что «важным фактором ускорения экономического роста должно выступать увеличение вложений в «экономику знаний», т.е. развитие образования, науки, информационных и биотехнологий, а также реализация государственных программ, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособности отечественного производства, и особенно развитие высокотехнологичных видов производств».
В ходе заседания Комитет также рассмотрел 3 госпрограммы, к которым тоже были высказаны замечания.
«Эффективность бюджета во многом зависит от качества лежащих в его основе государственных программ и механизмов контроля за их реализацией», - считает Председатель Комитета. Он отметил, что существующие госпрограммы должны быть существенно переработаны.
«Государственные программы должны быть ориентированы на максимальный социально-экономический эффект, а не на получение максимального бюджетного финансирования»,- сказал Игорь Руденский.
Он пояснил, что госпрограммы должны быть нацелены на развитие с конкретными измеримыми показателями их вклада в рост ВВП и выполнение майских 2012 года указов Президента В.Путина, а также эффективности вложенных бюджетных средств. По его словам, для этого надо четко сформулировать цели и задачи госпрограмм и привести их в соответствие с приоритетами в различных сферах, обеспечив измеримость поставленных целей госпрограмм. «Именно государственные программы должны стать тем механизмом, с помощью которого увязываются стратегическое и бюджетное планирование»,- заключил Игорь Руденский.
Выводы и предложения Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству по Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов:
1. Принять дополнительные меры, направленные на повышение качества экономического роста, диверсификацию национальной экономики, модернизацию социальной сферы и сферы управления, повышение конкурентоспособности национальной экономики и сокращение разрыва с ведущими экономическими державами по уровню экономического развития на долгосрочном периоде развития.
Обеспечить в долгосрочной перспективе устойчивые темпы роста экономики, опережающее развитие высокотехнологичных секторов экономики, обновление основных фондов, опережающее развитие инфраструктурных отраслей, укрепление производственного потенциала обрабатывающих отраслей промышленности, в том числе посредством проведения четкой и выверенной промышленной политики, направленной на защиту и приоритетное развитие отечественной промышленности, восстановление реальной экономической независимости страны, самодостаточности и устойчивости её развития.
2. Принять меры по снижению зависимости экономики страны от внешних факторов и прежде всего от конъюнктуры мировых цен на нефть и других товаров традиционного российского экспорта.
3. Принять меры по повышению доступности дешевых и долгосрочных кредитов и повышению заинтересованности банков в инвестиционном финансировании.
4. Принять меры по повышению эффективности инвестиций в основной капитал. Разработать механизмы переориентации потоков инвестиций в направлении высокотехнологичных производств и повышения их удельного веса в структуре инвестиций в основной капитал.
5. Создать комплексную систему поддержки экспортеров в случае их дискриминации на внешних рынках, а также при прохождении процедур международной сертификации их продукции.
6. Принять меры по восстановлению инвестиционной активности в Российской Федерации, предусматривающие, в том числе, улучшение условий ведения бизнеса для инвесторов посредством сокращения сроков прохождения административных процедур, связанных с началом реализации инвестиционных проектов, повышения прозрачности указанных процедур, гарантирования возвратности вложенного капитала, обеспечения надежной защиты инвестиций от преступных посягательств.
7. Осуществить переход к новым принципам тарифообразования, которые должны исходить из необходимости стимулирования естественных монополий к повышению эффективности производства и снижению издержек.
8. Продолжить работу по поддержке малых предприятий посредством внесения соответствующих изменений в законодательные акты в сфере защиты собственности, регистрационной деятельности, арендных отношений, дальнейшей оптимизации налоговой и страховой нагрузки на малый бизнес.
9. Детально проанализировать результаты деятельности системы институтов развития и принять меры по повышению эффективности их деятельности (в том числе за счет ограничения на законодательном уровне величины расходов институтов развития на собственное содержание).
10. Создать современную систему государственного контроля и надзора за продукцией, находящейся в обращении, с целью обеспечения ее легальности, безопасности, сформировать систему информирования потребителей о некачественной продукции, обеспечить привлечение к ответственности виновных лиц, усилить ответственность за нарушения прав потребителей.
