Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Сергей Жигарев: Законопроект по поддержке МСП нуждается в доработке ко второму чтению

14.09.2017

Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять в первом чтении проект Федерального закона № 203028-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

«Документ может быть поддержан в первом чтении исключительно при условии  доработки текста законопроекта ко второму чтению с учетом замечаний Комитета», - сообщил Председатель Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроектом устанавливается ряд нормативов деятельности Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих ее финансовую устойчивость. В целях обеспечения возможности присвоения гарантиям Корпорации «МСП» первой категории качества законопроектом предлагается закрепить обязанность Корпорации раскрывать информацию о соблюдении нормативов и обеспечивать их проверку аудиторской организацией.

Положениями законопроекта предусматривается ограничение возможных убытков Корпорации в отдельных отчетных периодах суммой нераспределенной прибыли; право дочерних компаний Корпорации осуществлять инвестирование и размещение временно свободных средств; определение перечня разрешенных активов для инвестирования и размещения временно свободных средств Корпорации и ее дочерних обществ. Порядок и условия инвестирования и размещения временно свободных средств Корпорацией и ее дочерними обществами  предлагается утверждать советом директоров Корпорации и коллегиальным органом дочернего общества.

«Отмечая необходимость совершенствования механизмов поддержки субъектов МСП, Комитет, вместе с тем, обращает внимание, что предлагаемое законопроектом расширение правомочий Корпорации и ее дочерних обществ сопряжено с определенными рисками, которые могут поставить под сомнение реализацию заявленных целей на практике», - сообщил Сергей Жигарев.

Глава Комитета отметил, что одним из основных итогов экспертно-аналитического мероприятия, проведенного Счетной палатой Российской Федерации в 2015 году, явился вывод о невысокой результативности работы по реализации Основных положений «Стратегии развития национальной гарантийной системой (НГС)», проведенной акционерным обществом «Агентство кредитных гарантий» и Корпорацией как правопреемником указанного акционерного общества в 2014-2015 годах.

Однако, в 2015 году Министерство экономического развития РФ внесло изменения, существенно уменьшив плановые значения ключевых показателей эффективности НГС, что позволило Корпорации в 2015-2016 годах достичь плановых значений показателей эффективности гарантийной системы. Тем не менее, даже в этих условиях занижения плановых значений, в 2016 году Корпорация не смогла обеспечить в 2016 году достижение цели по увеличению «объемов долгосрочного кредитования субъектов МСП», поскольку удельный вес  долгосрочных гарантий и поручительств в общем объеме предоставленных Корпорацией гарантий снизился с 24 % до 6 % по сравнению с 2015 годом. Риски недостижения цели Основных положений Стратегии развития НГС сохраняются и в настоящее время.

«Комитет также выражает обеспокоенность относительно того, что в статье 1 законопроекта упомянуты показатели эффективности деятельности Корпорации, однако законопроектом при этом не определено, какие именно показатели и в каких целях вводятся. Законодательное урегулирование данного вопроса является обязательным. Отсутствие перечня вводимых показателей эффективности и цели введения данных показателей, создает риск потенциального нарушения нормативов, установленных частью 113 статьи 251 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства», что, в свою очередь, не позволит отнести независимые гарантии (поручительства) Корпорации к обеспечению первой категории качества, - отметил Сергей Жигарев.

Законопроект планируется  к рассмотрению на Пленарном заседании Госдумы 27 сентября.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal

Оставить комментарий*
ФИО*
Email*
Контактный телефон*
Символы с картинки*

Для получения другой картинки кликните по ней

Наверх