Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Госпрограммы РФ по экономическому развитию, инновационной экономике и внешнеэкономической деятельности рассмотрят на заседании Комитета Госдумы

06.11.2015

6 ноября на заседании Комитета Госудумы по бюджету и налогам рассматривается проект федерального закона № 911755-6 «О федеральном бюджете на 2016 год». В повестке дня - рассмотрение двух госпрограмм – «Экономическое развитие и инновационная экономика» и "Развитие внешнеэкономической деятельности", заключения по которым подготовлены Комитетом Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Как отметил в заключении Председатель Комитета по экономической политике Анатолий Аксаков, государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» - «в связи со сложной ситуацией в секторе малого и среднего предпринимательства Комитет считает необходимым рекомендовать Правительству Российской Федерации не сокращать объем финансирования подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в 2016 году, а сохранить, как минимум, его на уровне 2015 года – 18,5 млрд. руб. Кроме того, необходимо отметить, что объемы финансирования, выделяемые на подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства», относительно невелики, а число направлений и регионов, между которыми эти суммы планируется распределить – значительно. В результате происходит «размывание» средств на поддержку сектора МСП, что, как показывает практика, серьезно снижает эффективность программных действий.

Комитет считает, что было бы целесообразно определить ключевые мероприятия подпрограммы и сосредоточить усилия на их достижении, обеспечив им первоочередное финансирование в полном объеме. Комитет считает необходимым также рекомендовать Правительству Российской Федерации в ходе предстоящей актуализации государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» дополнить перечень направлений реализации подпрограммы «Инвестиционный климат» мерами по общему оздоровлению системы институтов развития, которая была создана в России с начала 2000-х годов; включить в подпрограмму «Инвестиционный климат» количественные показатели развития ГЧП в России: объем частных инвестиций в проекты, реализуемые на основе ГЧП, и доля ГЧП в общем объеме инвестиций по отдельным отраслям; дополнить подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства» разделом, посвященным деятельности Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства; дополнить подпрограмму «Стимулирование инноваций» показателями, характеризующими повышение спроса на инновационную продукцию, такими как: объем венчурных инвестиций с учетом соотношения государственных и привлеченных частных средств, объем выручки от реализации инновационной продукции, доля внутренних затрат на технологические инновации (в том числе на закупку готового оборудования за рубежом и на собственные исследования и разработки) в валовом внутреннем продукте (ВВП)».

В заключении на госпрограмму РФ "Развитие внешнеэкономической деятельности" отмечено, что бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Развитие внешнеэкономической деятельности», предусмотренные в проекте федерального бюджета, составят 76 569,8 млн. рублей, с уменьшением по сравнению с уровнем 2015 года на 6 139,4 млн. рублей. Анализ динамики показателей госпрограммы показывает, что при уменьшении бюджетных ассигнований на 2016 год большинство показателей (индикаторов), представленных в проекте паспорта госпрограммы, имеют тенденцию к увеличению плановых значений.

В соответствии с паспортом госпрограммы в 2016 году должны увеличиться темпы роста экспорта несырьевых товаров со 112 до 114 %, а также темп роста числа организаций-экспортеров до 142 % по отношению к уровню 2011 года. Планируется рост показателя доли стран Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества в российском экспорте с 19,7 до 20,6 %, доли экспорта машин и оборудования в страны СНГ с 14,1 до 14,5%. На 2016 год запланировано участие в 60 семинарах по разъяснению правил ВТО, время прохождения таможенных операций планируется снизить с 24 до 12 часов, а в автомобильных пунктах пропуска с 60 до 40 часов. Вместе с тем, анализ исполнения госпрограммы в 2014 году показал, что значение показателя «Темпы роста экспорта несырьевых товаров», которое фактически составило 106,6 % при плановом значении 108,5 %, не достигнуто, в связи с резким падением цен на нефтепродукты в конце года. В этой связи существует риск недостижения планового значения показателя 2016 года (114 %) с учетом текущей динамики цен на нефтепродукты.

Значение показателя «Число паспортов внешнеэкономических проектов компаний, реализуемых в рамках Концепции формирования «нового облика» торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах» в действующей редакции госпрограммы установлено на уровне 250 единиц ежегодно на 2014 - 2018 годы. Однако по итогам 2014 года значение данного показателя оказалось больше планового значения на 50,4 % и составило 376 единиц, что связано с началом привлечения в 2014 году финансовых институтов поддержки экспорта (Внешэкономбанк, АО «ЭКСАР», ЗАО «РОСЭКСИМБАНК») к реализации внешнеэкономических паспортов компаний.

Вместе с тем с учетом реализации задачи, поставленной в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года о запуске в 2015 году центра кредитно-страховой поддержки экспорта внесены необходимые изменения в Федеральный закон «О банке развития», начал функционирование АО «Российский экспортный центр», на который совместно с Внешэкономбанком возложены функции по организации финансовой, страховой, гарантийной и иной поддержки экспорта. Таким образом, создан механизм для поддержки широкого круга экспортеров, что должно способствовать увеличению заинтересованности и спроса со стороны несырьевых компаний на государственную поддержку. В этой связи значения данного целевого показателя по годам представляются недостаточно обоснованными и требуют пересмотра.

Не изменены значения по целевому показателю (индикатору) «Объем операций международных экономических организаций и институтов развития в России (Annual Business Volume, ABV)» - 95 000 000 тыс. рублей ежегодно, по итогам 2014 года его значение составило 80 000 000 тыс. рублей в связи с приостановкой проектной деятельности ряда международных финансовых организаций в России в результате санкционного режима. Таким образом, представляется возможным пересмотреть значения данного показателя на 2016 год».

Рассмотрение проекта бюджета на 2016 год на пленарном заседании Госдумы запланировано на 13 ноября.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal

Оставить комментарий*
ФИО*
Email*
Контактный телефон*
Символы с картинки*

Для получения другой картинки кликните по ней

Наверх